Президент США подписал указ, направленный на борьбу с законами штатов о регулировании ИИ
Президент США Дональд Трамп подписал указ, который предписывает федеральным агентствам оспаривать законы штатов о регулировании искусственного интеллекта (ИИ). Указ называется «Обеспечение национальной политики в области искусственного интеллекта» и поручает Министерству юстиции создать рабочую группу в течение 30 дней для оспаривания определённых законов штатов на том основании, что ИИ является межгосударственной торговлей и должен регулироваться на федеральном уровне.
Указ также поручает Министерству торговли в течение 90 дней составить список «обременительных» законов штатов об ИИ, что может повлиять на право штатов на получение федеральных средств, включая гранты на широкополосную связь.
Указ также просит Федеральную торговую комиссию и Федеральную комиссию по связи изучить федеральные стандарты, которые могли бы заменить государственные правила, и поручает администрации работать с Конгрессом над созданием единого закона об ИИ.
Указ был подписан на фоне более широких усилий по ограничению правил штатов в отношении ИИ после того, как усилия Конгресса по приостановке государственного регулирования зашли в тупик. Законодатели от обеих партий утверждают, что без федеральных стандартов блокировка действий штатов может оставить потребителей незащищёнными, а компании — практически бесконтрольными.
Майкл Кляйнман, глава отдела политики США в Институте будущего жизни, заявил, что этот указ — «подарок для олигархов Силиконовой долины, которые используют своё влияние в Вашингтоне, чтобы оградить себя и свои компании от ответственности».
Со сторонниками национальной системы concede, что указ не создаёт её. Пока государственные законы остаются в силе, если суды не заблокируют их или штаты не приостановят их исполнение, стартапы могут столкнуться с длительным переходным периодом.
Шон Фицпатрик, генеральный директор LexisNexis North America, Великобритания и Ирландия, говорит TechCrunch, что штаты будут защищать свои полномочия по защите прав потребителей в суде, и дела, вероятно, будут переданы в Верховный суд.
Аргументы сторонников заключаются в том, что указ может снизить неопределённость, централизовав борьбу за регулирование ИИ в Вашингтоне, в то время как критики говорят, что судебные баталии создадут непосредственные препятствия для стартапов, ориентирующихся в противоречивых требованиях штатов и федеральных властей.
Харт Браун, главный автор рекомендаций Целевой группы губернатора Оклахомы Кевина Ститта по искусственному интеллекту и новым технологиям, сказал TechCrunch, что стартапы, как правило, не имеют надёжных программ регулирования до тех пор, пока не достигнут масштаба, требующего программы.
Арул Нигам, соучредитель Circuit Breaker Labs, стартапа, который выполняет «ред-тим» для чат-ботов, занимающихся разговорами и психическим здоровьем, поддержал эти опасения.
«Есть неопределённость в том, должны ли [компании, занимающиеся ИИ-компаньонами и чат-ботами] саморегулироваться?» — сказал Нигам TechCrunch, отметив, что разрозненные законы штатов об ИИ действительно наносят ущерб небольшим стартапам в его области. «Существуют ли открытые стандарты, которых они должны придерживаться? Должны ли они продолжать развиваться?»
Он добавил, что надеется, что Конгресс сможет ускорить принятие более сильного федерального закона.
Эндрю Гамино-Чонг, технический директор и соучредитель компании Trustible, занимающейся управлением ИИ, сказал TechCrunch, что указ будет иметь неприятные последствия для инноваций в области ИИ и целей, поддерживающих ИИ: «У крупных технологических компаний и крупных стартапов в области ИИ есть средства для найма юристов, которые помогут им разобраться, что делать, или они могут просто подстраховаться. Неопределённость больше всего вредит стартапам, особенно тем, которые не могут получить миллиарды финансирования почти по желанию», — сказал он.
Он добавил, что правовая неопределённость усложняет продажу чувствительным к рискам клиентам, таким как юридические команды, финансовые фирмы и организации здравоохранения, увеличивая циклы продаж, системную работу и расходы на страхование. «Даже представление о том, что ИИ не регулируется, снизит доверие к ИИ», которое уже низкое и угрожает внедрению, — сказал Гамино-Чонг.
Гэри Кибел, партнёр Davis + Gilbert, сказал, что предприятия приветствовали бы единый национальный стандарт, но «указ президента не обязательно является подходящим инструментом для отмены законов, которые штаты приняли должным образом». Он предупредил, что текущая неопределённость оставляет открытыми две крайности: крайне ограничительные правила или бездействие, любая из которых может создать «Дикий Запад», который будет способствовать способности крупных технологических компаний поглощать риски и выжидать.
Тем временем Морган Рид, президент Ассоциации приложений, призвал Конгресс быстро принять «комплексную, целенаправленную и основанную на рисках национальную систему ИИ». «Мы не можем иметь разрозненные законы штатов об ИИ, и длительная судебная тяжба по поводу конституционности указа президента не лучше», — сказал он.
```